UN Women, Elaboration d’une étude de référence du projet Moungo Maboko et de l’Observatoire national de la parité entre les hommes et les femmes.

Contexte

La République Centrafricaine (RCA) fait face à des défis majeurs en matière de gouvernance, de paix, de développement et de respect des droits humains, particulièrement ceux des femmes et des filles. Malgré l’adoption de la loi sur la parité en 2016, qui vise à garantir une représentation équitable des femmes dans les instances de décision, sa mise en œuvre reste limitée. Les femmes continuent d’être sous-représentées dans les sphères politiques, économiques et sociales, et sont confrontées à des inégalités structurelles et à des violences basées sur le genre. 

En Centrafrique, le Ministère de la Promotion du Genre de la Protection de la Femme, de la Famille et de l’Enfant constitue le cadre institutionnel de la promotion du genre et a mis en place, avec l’appui des partenaires, l’Observatoire National de la parité entre les hommes et les femmes (ONP) qui est une institution indépendante avec pour principales missions d’impulser et d’assurer le suivi évaluation - de l’équité dans les différentes structures de la République centrafricaine. La mise en place de l’ONP en 2024 marque une étape importante dans le suivi et l’évaluation de la mise en œuvre de la loi sur la parité. Cet organe multisectoriel travaillera pour collecter, analyser et diffuser des données sur les différentes thématiques de l’égalité des sexes et d’autonomisation de la femme.

Dans cette vision, le Gouvernement de la République Centrafricaine a signé le 13 février 2024, la Convention de financement avec la Commission Européenne pour la mise en œuvre du Programme de promotion de l’égalité de genre et l’autonomisation des femmes en République Centrafricaine qui prévoit, entre autres, un appui technique et institutionnel au Ministère du genre et qui est mis en œuvre par ONU Femmes, à travers le projet Moungo Maboko et qui prévoit un appui à l’opérationnalisation de l’Observatoire National de la Parité. Ce projet s’inscrit dans le cadre de la Note Stratégique 2023-2027 du bureau ONU Femmes en RCA, qui met l’accent sur la gouvernance inclusive, la lutte contre les violences faites aux femmes, et l’autonomisation économique et constitue un appui du secteur genre à la mise en œuvre du Plan National de Développement 2024 - 2028.

Cependant, pour que ces initiatives atteignent leurs objectifs, il est essentiel de disposer de données de référence fiables et actualisées. Une étude de référence permettra d’établir une base de données initiales sur les indicateurs du projet Moungo Maboko ainsi que des indicateurs de référence et des cibles précises à atteindre d’ici 2028 par l’Observatoire contribuera. Les indicateurs de référence de l’Observatoire National de la Parité seront un tableau de bord qui facilitera sa structuration, la planification de ses activités et à la mise en place d’un système de suivi efficace. Dans ce contexte, ONU Femmes souhaite recruter un(e) Consultant(e) International(e). 

Sous la supervision technique de l’Observatoire National de la Parité et de l’ONUFEMMES, le (la) consultant(e) international(e) en collaboration avec une équipe des Experts de l’ICASEES devra élaborer une étude de référence du projet et de l’Observatoire national de la parité.

Objectifs de la Mission 

La mission de la consultation s’articulera autour de deux volets complémentaires : la réalisation de l’étude de référence du projet Moungo Maboko et l’appui technique à l’Observatoire National de la Parité dans la définition des indicateurs de référence et la formulation des cibles à atteindre d’ici à 2028. Les objectifs spécifiques sont les suivants :

Pour l’étude de référence du projet Moungo Maboko:

• Passer en revue les indicateurs du projet formulés lors de son élaborer et analyser la pertinence ;
• Établir une situation de référence des indicateurs du projet, en lien avec les objectifs et les résultats attendus, afin de permettre un suivi-évaluation rigoureux tout au long de sa mise en œuvre ;
• Identifier les besoins, les défis et les opportunités liés à l’autonomisation des femmes et des filles dans les zones d’intervention du projet.
• Collecter des données qualitatives et quantitatives sur les bénéficiaires, les partenaires, les structures locales et les dynamiques communautaires.
• Proposer des recommandations stratégiques pour l’orientation des activités du projet en fonction des réalités du terrain.

Pour l’appui à l’Observatoire National de la Parité:

• Analyser le cadre juridique et institutionnel de l’Observatoire (décret de création, loi sur la parité, rôles des ministères et partenaires). 
• Proposer une architecture fonctionnelle de l’Observatoire : organes de gouvernance, rôles et responsabilités, mécanismes de coordination intersectorielle.
• Appuyer la structuration institutionnelle de l’Observatoire, notamment en définissant ses missions, sa gouvernance, ses mécanismes de coordination et ses outils de travail.
• Développer un cadre méthodologique pour la collecte, l’analyse et la diffusion des données sur la parité dans les secteurs clés (politique, éducation, santé, économie, etc.).
• Élaborer un plan d’action opérationnel pour les premières années de fonctionnement de l’Observatoire, incluant les priorités, les indicateurs de performance et les partenariats stratégiques.
• Renforcer les capacités des membres de l’Observatoire, à travers des sessions de formation et des outils pratiques pour le suivi de la loi sur la parité ;
• Sur la base des données exactes égales, proposer des indicateurs de référence et aider l’ONP à formuler des indicateurs de suivi d’ici à 2028.

Livrables

Livrables liés à l’étude de référence du projet Moungo Maboko:

Rapport de démarrage : Le consultant devra produire un rapport de démarrage qui présente de manière claire sa compréhension de la mission, les objectifs poursuivis, ainsi que la méthodologie proposée. Ce document devra détailler l’approche méthodologique (quantitative, qualitative ou mixte), les outils envisagés pour la collecte des données, les techniques d’échantillonnage, ainsi qu’un plan de travail structuré avec un chronogramme précis. Il inclura également une première liste des parties prenantes à consulter, en lien avec les zones d’intervention du projet.

Outils de collecte de données : Le consultant développera un ensemble d’outils de collecte adaptés au contexte local, comprenant des guides d’entretien semi-directifs, des questionnaires structurés, et des fiches de collecte pour les données secondaires. Ces outils devront être validés par ONU Femmes avant leur déploiement sur le terrain. Ils devront également intégrer des protocoles éthiques, notamment des formulaires de consentement éclairé, afin de garantir la confidentialité et la sécurité des personnes interrogées.

Base de données de référence : À partir des données collectées, le consultant constituera une base de données complète, structurée et désagrégée (par sexe, âge, zone géographique, etc.). Cette base devra inclure les données brutes ainsi que les données nettoyées, dans un format exploitable (Excel ou autre). Elle sera accompagnée d’une documentation technique précisant les sources, les méthodes de traitement, et les limites éventuelles. Des tableaux de synthèse seront produits pour faciliter l’analyse par zone, par indicateur et par groupe cible.

Rapport d’étude de référence : Le consultant rédigera un rapport d’étude de référence complet, qui présentera une analyse contextuelle approfondie des zones d’intervention du projet, les valeurs de départ des indicateurs clés, ainsi qu’une cartographie des acteurs et des dynamiques locales. Ce rapport devra également formuler des recommandations concrètes pour le suivi-évaluation du projet, ainsi que pour l’adaptation des activités aux réalités du terrain. Il servira de document de référence pour mesurer les progrès réalisés tout au long de la mise en œuvre.

Présentation PowerPoint de restitution : Une présentation PowerPoint synthétique sera élaborée pour faciliter la restitution des résultats auprès des parties prenantes. Elle devra résumer les principaux résultats de l’étude, illustrer les données à l’aide de graphiques et de visualisations claires, et mettre en évidence les points d’attention pour la mise en œuvre du projet. Cette présentation sera utilisée lors des ateliers de validation et pourra être adaptée pour différents publics (technique, institutionnel, communautaire).

Livrables liés à l’appui à l’Observatoire National de la Parité:

Note de structuration de l’Observatoire : Le consultant élaborera une note stratégique qui proposera un modèle organisationnel pour l’Observatoire National de la Parité. Cette note définira les missions de l’Observatoire, sa structure de gouvernance, les rôles et responsabilités des membres, ainsi que les mécanismes de coordination interinstitutionnelle. Elle devra s’appuyer sur les textes juridiques existants et proposer des ajustements réalistes pour assurer l’efficacité et la durabilité de l’organe.

Cadre méthodologique de suivi de la parité : Un cadre méthodologique complet sera développé pour permettre à l’Observatoire de suivre efficacement les progrès en matière de parité. Ce cadre inclura une liste d’indicateurs désagrégés par secteur (politique, éducation, santé, économie, etc.), les méthodes de collecte et d’analyse des données, ainsi que des outils de reporting et de visualisation. Il devra être simple, opérationnel et adapté aux capacités des membres de l’Observatoire.

Plan d’action triennal : Le consultant rédigera un plan d’action couvrant une période de trois ans, qui définira les objectifs stratégiques et opérationnels de l’Observatoire. Ce plan précisera les activités à mettre en œuvre, les échéances, les ressources humaines, techniques et financières nécessaires, ainsi que les partenariats à mobiliser. Il devra également inclure une stratégie de mobilisation des ressources pour garantir la viabilité de l’Observatoire à moyen terme.

Outils pratiques pour le suivi : Afin de faciliter le travail quotidien de l’Observatoire, le consultant proposera une série d’outils pratiques, notamment des tableaux de bord dynamiques, des fiches de suivi mensuel ou trimestriel, et des modèles de rapports annuels. Ces outils devront être simples à utiliser, facilement actualisables, et permettre une visualisation claire des progrès réalisés en matière de parité.

Rapport de renforcement des capacités : Le consultant organisera des sessions de formation à l’intention des membres de l’Observatoire et produira un rapport détaillé sur ces activités. Ce rapport inclura le contenu des modules de formation, la liste des participants, les résultats des évaluations de connaissances, ainsi que des recommandations pour le développement continu des compétences. Il servira de base pour planifier d’autres actions de renforcement institutionnel.

Présentation PowerPoint de restitution finale : Enfin, une présentation PowerPoint de restitution finale sera préparée pour résumer l’ensemble des appuis apportés à l’Observatoire. Elle mettra en évidence les outils développés, les résultats obtenus, les propositions pour la pérennisation de l’Observatoire, et les perspectives de collaboration future. Cette présentation sera utilisée lors de l’atelier de clôture de la mission.

Compétences Valeurs fondamentales :

• Respect de la diversité
• Intégrité
• Professionnalisme

Compétences clés :

• Sensibilisation et sensibilité aux questions de genre
• Responsabilité
• Résolution créative de problèmes
• Communication efficace
• Inclusive Collaboration
• Engagement des parties prenantes
• Donner l'exemple

Veuillez consulter ce lien pour plus d'informations sur les valeurs et compétences fondamentales d'ONU Femmes : https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values  COMPÉTENCES FONCTIONNELLES :

• Expertise technique : Démontrer sa compétence technique dans le domaine d’expertise requis ; Faire preuve d’une capacité à comprendre son environnement, sur le plan organisationnel et stratégique ; transmettre sa connaissance à travers tout support approprié (note, présentation orale, etc.), proposer des options programmatiques et offrir des solutions pragmatiques aux défis rencontrés ;
• Capacité d’analyse et de synthèse : Excellente capacité à analyser une situation et à en transmettre la synthèse. Aptitude à articuler des options et faire des recommandations basées sur une analyse circonstanciée ; 
• Capacité de développer des études avec des plans d’action : Excellente capacité dans le développement de plans d’action, de formulation des objectifs stratégiques et de les traduire en objectifs opérationnels ;
• Capacités de rédaction : Excellentes capacités rédactionnelles en français ;
• Travail en équipe : Aptitude à travailler en étroite collaboration avec le supérieur hiérarchique, les collègues du projet et du Bureau Pays d’ONU Femmes, de la délégation de l’Union Européenne et du Bureau de Coordination des NU ainsi que d’autres Agences, les partenaires nationaux ainsi que toute autre personne concernée par le projet, et capacité à maintenir de bonnes relations de travail dans le respect de la diversité ; 
• Communication : Démontre de bonnes capacités de communication orale et écrite ; cela inclut notamment la capacité à rédiger des rapports et faire des présentations orales ; transmettre des positions institutionnelles sur des questions difficiles ; 
• Maîtrise personnelle : Aptitude à travailler sous pression dans un environnement complexe et évolutif. Capacité à travailler de façon impartiale, avec tact et discrétion ; 
• Une forte disponibilité avec des déplacements dans le pays en cas de nécessité.

Qualifications Requises:

Le/la consultant(e) international(e) retenu(e) pour effectuer cette mission devra disposer des qualifications suivantes :

Formation Et Certification :

• Être titulaire au minimum d’un diplôme de niveau BAC + 5 ou équivalent en genre, Politiques Publiques de Développement Social et Économique, droit, sciences sociales, relations internationales ou toute autre discipline pertinente. 
• Une certification en gestion de programmes centrés sur la protection des droits humains serait un atout supplémentaire.

ExpéRience :

• Au minimum 7 ans d’expérience professionnelle dans l’Analyse et évaluation des programmes et des politiques publiques en lien avec le développement humain, comprenant l'élaboration de rapports, de documents stratégiques ;
• Expériences précédentes dans le domaine de l’élaboration participative et inclusive de programmes et d’études en matière d’égalité des sexes 
• Une connaissance du contexte de la République Centrafricaine serait un atout.

Traduction :

• Excellente maîtrise du français écrit et parlé. 
• Très bonne maitrise de l’anglais.

Statements :

In July 2010, the United Nations General Assembly created UN Women, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women. The creation of UN Women came about as part of the UN reform agenda, bringing together resources and mandates for greater impact. It merges and builds on the important work of four previously distinct parts of the UN system (DAW, OSAGI, INSTRAW and UNIFEM), which focused exclusively on gender equality and women's empowerment.

Diversity And Inclusion:

At UN Women, we are committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. UN Women recruits, employs, trains, compensates, and promotes regardless of race, religion, color, sex, gender identity, sexual orientation, age, ability, national origin, or any other basis covered by appropriate law. All employment is decided on the basis of qualifications, competence, integrity and organizational need.

If you need any reasonable accommodation to support your participation in the recruitment and selection process, please include this information in your application.

UN Women has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UN Women, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. All selected candidates will be expected to adhere to UN Women’s policies and procedures and the standards of conduct expected of UN Women personnel and will therefore undergo rigorous reference and background checks. (Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.)

Note: Applicants must ensure that all sections of the application form, including the sections on education and employment history, are completed. If all sections are not completed the application may be disqualified from the recruitment and selection process.