Consultant.e national.e pour élaborer un guide de gouvernance des centres d’hébergement el Amen pour la prise en charge des femmes victimes de violences. National Consultant-Tunisia

Contexte :

La Tunisie a promulgué la loi organique de 2017/58 relative l’élimination de la violence à l’égard des femmes et a pris des mesures de prévention et de protection pour en autre rapprocher les services de prise en charge, le MFFEPA a mis en place des centres d'hébergement appelés "El Amen" pour offrir l’accompagnement et le soutien aux femmes victimes et à leurs enfants. Ces structures sont essentielles pour garantir leur sécurité, leur bien-être psychologique, juridique et social. Cependant, pour assurer une efficacité maximale et une uniformité des services à travers le pays, il est impératif d'établir des procédures claires et standardisées en matière de gouvernance et de management. L'élaboration d'un manuel de procédures détaillé permettra de renforcer la qualité de la prise en charge, d'optimiser l'utilisation des ressources et d'assurer la conformité avec la législation tunisienne en vigueur, notamment la loi organique n° 2017-58 relative à l'élimination des violences faites aux femmes, et les normes internationales. Cette mission s'inscrit dans un cadre plus large de renforcement des capacités et d'harmonisation des pratiques au sein de ces centres, souvent sous l'égide du Ministère de la Famille, de la Femme, de l'Enfance et des Personnes âgées. La standardisation contribuera à une meilleure coordination avec les autorités publiques, les ONG et d'autres acteurs impliqués dans la lutte contre les violences faites aux femmes.

Objectif Principal : Concevoir un Manuel de Procédures Exhaustif

L'objectif principal de ce recrutement est l'élaboration d'un manuelde procédures de gouvernance et de management pour les centres d'hébergement "El Amen". Ce manuel devra se focaliser sur la prise en charge holistique des femmes victimes de violences et des enfants les accompagnant, intégrant des directives claires sur la gestion quotidienne, la coordination inter-institutionnelle, et les mécanismes de suivi et d'évaluation. 

Objectifs Secondaires : Établir des Standards et Renforcer les Capacités

• Définir des standards clairs et uniformes pour l'accueil, l'hébergement, l'accompagnement psycho-social, juridique et médical des bénéficiaires, ainsi que pour la gestion administratives et financières des centres.
• Proposer un cadre de gouvernance adapté, incluant la structure organisationnelle, la définition des rôles et responsabilités de chaque acteur, les mécanismes de suivi et d'évaluation.
• Développer des outils et des processus pour une gestion efficace des ressources humaines, matérielles et financières, incluant la gestion des risques et la planification des activités.
• Assurer la cohérence et l'harmonisation des procédures avec la législation tunisienne pertinente et les meilleures pratiques internationales en matière de protection des victimes.
• Inclure des recommandations ou des modules pour la formation continue et le développement des compétences du personnel des centres et des chefs ffes de service femme famille ainsi que les représentants centraux du MFFEPA .
• Formation sur le manuel de procédures de gouvernance et de management pour les centres d'hébergement "El Amen". 

Sous la supervision générale du Coordonnateur du Programme d'ONU Femmes, et en étroite collaboration avec le Ministère de la Famille, de la Femme, de l’enfance et des personnes âgées . la/le /la soumissionnaire sélectionné-e aura la responsabilité de mener une série d'activités structurées pour atteindre les objectifs fixés. Sa mission sera centrée sur la conception et la validation du manuel, en excluant la mise en oeuvre directe ou la formation initiale du personnel, qui relèveront d'une phase ultérieure du projet. 

1. Recherche et Analyse Approfondie 

Cette phase débutera par une revue documentaire exhaustive des cadres réglementaires, législatifs et institutionnels tunisiens applicables aux centres "El Amen" et à la lutte contre les violences faites aux femmes. la/le soumissionnaire analysera également les guides de prise en charge des femmes victimes et les pratiques internationales en matière de gestion d'établissements similaires. Des entretiens approfondis seront menés avec les parties prenantes incluant le personnel des centres "El Amen", les gestionnaires, les représentants du Ministère de la Famille, de la Femme, de l'Enfance et des Personnes âgées, ainsi que les organisations de la société civile actives dans ce domaine. 

2. Élaboration du Manuel de Procédures : 

La rédaction du manuel sera l'aboutissement de l'analyse et des consultations. Ce document structuré couvrira les sections suivantes :
• Gouvernance : Structures de décision, politiques anti-discrimination, mécanismes de reporting, définitions des rôles et responsabilités pour une gestion transparente et éthique.
• Management Opérationnel : Procédures détaillées pour l'accueil et l'admission des bénéficiaires, l'organisation de l'hébergement, la sécurité des lieux et des personnes, la gestion des ressources humaines (recrutement, formation, évaluation du personnel) et financières (budget, suivi des dépenses, audit interne).
• Accompagnement Holistique : Protocoles pour l'accompagnement psychosocial (soutien psychologique, groupes de parole), l'assistance juridique (accès à la justice, information sur les droits), et les services médicaux (accès aux soins, suivi médical).
• Gestion des Situations d'Urgence : Plans d'urgence détaillés pour des situations comme les
catastrophes naturelles, les incidents de sécurité ou les crises sanitaires.
• Suivi, Évaluation et Reporting : Mécanismes de collecte de données, indicateurs de performance, méthodes d'évaluation de l'impact des services, et formats de reporting pour les parties prenantes internes et externes.
• Coordination et Partenariats : Mécanismes de coordination avec les autorités publiques (ministères, observatoire … police, justice), les ONG et les autres acteurs de la société civile pour une approche intégrée de la prise en charge.

Le manuel devra être rédigé en français et en arabe pour une accessibilité maximale et inclura des annexes pratiques telles que des modèles de documents, des fiches de poste types, des grilles d'évaluation et des protocoles pour les partenariats.(se référer au décret de 2020/582 relatif au cahier des charges des centres) 

3. Validation et Révision Participative 

La/le soumissionnaire mènera des entretiens individuels avec les directrices des centres de :
- Tozeur
- Gabès
- Sousse
- Ariana
- Kef 

Pour collecter les informations nécessaires avant l’élaboration du manuel. Le personnel des centres et des experts pour valider le projet de manuel. Cette approche participative garantira que le document est adapté au contexte tunisien, pertinent et applicable sur le terrain. Les retours et suggestions seront intégrés pour finaliser le manuel.

Livrables Attendus Du Consultant:

la/le soumissionnaire sera tenu de soumettre les livrables suivants, chacun représentant une étape clé de la mission :
• Rapport Préliminaire : Un document de 20 à 30 pages présentant une analyse approfondie des besoins et des capacités existantes des centres, ainsi qu'un plan de travail détaillé pour l'élaboration du manuel. Ce rapport est attendu dans les 4 semaines suivant la signature du contrat.
• Manuel de Procédures Final : Un document complet (au moins 50 pages), structuré et validé, incluant toutes les sections mentionnées dans la portée des travaux, rédigé en français et en arabe. Ce manuel doit être livré dans les 12 semaines suivant la signature du contrat.
• Plan d'Action pour la Mise en OEuvre : Un document décrivant les étapes, les responsabilités et un calendrier prévisionnel pour l'adoption et l'application du manuel dans tous les centres.
• Présentation de Validation : Une session de présentation interactive, virtuelle ou en personne, pour les parties prenantes clés, résumant le manuel et les recommandations pour sa mise en oeuvre. 

Méthodologie Proposée pour la Mission 

La mission nécessitera une approche structurée et participative, garantissant l'intégration des perspectives de toutes les parties prenantes et la pertinence du manuel élaboré. Voici une méthodologie suggérée, qui pourra être affinée par le consultant dans sa proposition technique :
• Phase 1 : Lancement et Revue Documentaire : Réunion de démarrage, collecte et analyse des documents pertinents (lois, rapports, études de cas), identification des bonnes pratiques nationales et internationales.
• Phase 2 : Analyse des Besoins et Consultations : Évaluation des besoins spécifiques des centres "El Amen" à travers des visites de terrain, des entretiens individuels et des groupes de discussion avec le personnel, les gestionnaires et les bénéficiaires (en respectant les principes éthiques et de confidentialité).
• Phase 3 : Rédaction Préliminaire du Manuel : Élaboration d'une première ébauche du manuel de procédures, basée sur les données collectées et les analyses.
• Phase 4 : Ateliers de Validation et Révisions : Organisation d'ateliers de validation avec les parties prenantes clés pour recueillir les commentaires et assurer l'appropriation du document. Révision du manuel en fonction des retours.
• Phase 5 : Finalisation et Soumission : Intégration des dernières modifications, finalisation du manuel en français et en arabe, et soumission des livrables finaux. Le consultant.e doit être équipé.e du matériel nécessaire pour l'exécution des tâches qui lui sont assignées (i.e. ordinateur). 

Livrables :

Livrables Echéance Nombre de jours Un plan de travail avec un calendrier Septembre (05 jours après la signature du contrat) 02 jours Recherche documentaire, analyse des besoins, premières consultations. Septembre 10 jours Rédaction de l'ébauche du manuel, consultations complémentaires. Octobre 11 jours Ateliers de validation, révisions, finalisation du manuel. Octobre 11 jours Total   34 Jours

Lieu de travail du consultant et déplacements officiels: Il s'agit d'une consultation à domicile.

Competences:

Valeurs Et éThique:

• Respect pour la diversité ;
• Intégrité;
• Professionnalisme.

CompéTences De Base:

• Sensibilisation et sensibilité à l'égard des questions de l’égalité des chances ;
• Responsabilité ;
• Résolution créative de problèmes ;
• Communication efficace ;
• Collaboration inclusive ;
• Engagement des parties prenantes ;
• Donner l'exemple.
• Veuillez visiter ce lien pour plus d'informations sur les valeurs fondamentales et les compétences d'ONU Femmes.:
• https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

Functional Competencies:

• Maitrise de la collaboration avec les organisations institutionnelles.
• Expérience dans l’animation et la facilitation des tables rondes.
• Avoir des qualités en termes d’analyse et de synthèse et de très bonne capacité rédactionnelle et de communication ;
• Capacité à travailler sous pression et à livrer à temps;
• Axé sur les résultats, fléxible et doté de compétences en résolution de problèmes

Qualifications Requises

Education And Certification:

Diplôme universitaire de premier cycle (maîtrise/Licence) ou diplôme universitaire supérieur (Master ou Doctorat) en gestion, administration publique, sciences sociales, droit, genre et développement, ou dans un domaine pertinent.

Experience:

• Au moins 10 ans d’expérience professionnelle avérée dans l’élaboration de manuels de procédures, de référentiels de gouvernance et de management, ou de plans de gestion, idéalement dans le secteur social, humanitaire ou au sein d’ONG, sont requis.
• Une expérience significative dans la gestion de projets et la coordination avec des institutions gouvernementales et des organisations internationales constitue un atout.
• Une connaissance approfondie du contexte tunisien, notamment des problématiques liées à la violence à l’égard des femmes et aux systèmes d’hébergement sociaux, est requise.
• Une expérience préalable dans le domaine de la protection de l’enfance ou de l’aide aux victimes serait un atout majeur.
• Avoir effectué des missions similaires serait également un atout.

Langues:

• Maitrise du français et arabe est requise.
• Connaissances en Anglais est un atout.

Statements :

In July 2010, the United Nations General Assembly created UN Women, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women. The creation of UN Women came about as part of the UN reform agenda, bringing together resources and mandates for greater impact. It merges and builds on the important work of four previously distinct parts of the UN system (DAW, OSAGI, INSTRAW and UNIFEM), which focused exclusively on gender equality and women's empowerment.

Diversity And Inclusion:

At UN Women, we are committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. UN Women recruits, employs, trains, compensates, and promotes regardless of race, religion, color, sex, gender identity, sexual orientation, age, ability, national origin, or any other basis covered by appropriate law. All employment is decided on the basis of qualifications, competence, integrity and organizational need.

If you need any reasonable accommodation to support your participation in the recruitment and selection process, please include this information in your application.

UN Women has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UN Women, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. All selected candidates will be expected to adhere to UN Women’s policies and procedures and the standards of conduct expected of UN Women personnel and will therefore undergo rigorous reference and background checks. (Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.)

Note: Applicants must ensure that all sections of the application form, including the sections on education and employment history, are completed. If all sections are not completed the application may be disqualified from the recruitment and selection process.